引言

　　澳门特别行政区作为中国一个重要的经济和旅游中心，对户外广告和商贩服务产业有着特定的管理需求。为了规范和促进这些户外活动的发展，同时保障城市环境的整洁与安全，特此制定一项全面且持久性执行的策略。本文件旨在阐述澳门特别行政区关于户外广告、招幌及相关户外服务的持久性执行策略：“管家婆一肖-一码-一中”，代号户外版3.762。

策略目标

　　本策略旨在通过实施“管家婆一肖-一码-一中”的管理模式，实现以下目标：

1. 规范化管理：确保户外广告及商贩服务符合特区法规，具有良好的市容市貌；
2. 秩序化运行：减少无序竞争导致的城市秩序混乱，保障消费者权益；
3. 环保与安全：促进环保理念的宣传，防止户外服务中的安全隐患；
4. 提升城市形象：通过精细管理，提升城市管理水平，吸引更多游客和投资；
5. 经济效益：以合理的管理规范增加税收，促进经济稳步增长。

策略概览

　　“管家婆一肖-一码-一中”是指：

　　管家婆：指代澳门政府城市管理职能，负责制定、执行和监督户外广告及相关户外服务的管理措施。

　　一肖（Badge）：为每个户外运动单位或广告设立独特的标识（号牌），方便公众识别和管理单位跟踪管理。

　　一码（QR Code）：通过二维码实行户外广告和商贩的即时监督和信息反馈机制，让消费者迅速获得认证信息。

　　一中（Middleware）：指数据及信息流转的管理平台，在宏观层面上整合信息资源，为管理提供决策支持。

具体措施

1. 户外广告管理

　　本策略要求所有户外广告必须预先申请，通过城管部门审查批准后方可实施。审查标准包括但不限于广告内容的合法性、艺术性和公众接受度，以及是否符合城市规划原则。获批后的广告单位将获得一个唯一的“一肖”，展示于广告显著位置。

2. 商贩服务管理

　　商贩服务同样需要经过管理部门的审批流程，包括商贩地点的选择和时间安排。商贩需在规定的区域和时段内经营，并且承担维护环境卫生的责任。管理部门将为商贩颁发“一肖”，以标识商贩身份和提供合法经营的证明。

3. 二维码（一码）的实施

　　所有户外广告和商贩都将配备一个唯一的二维码，通过扫描该二维码，公众可获得商家信息、广告详情及服务评价。这一机制既有利于提升公众满意度，也为管理部门提供即时监管的手段。

4. 中间数据平台（一中）的构建

　　建立中间数据平台用于收集和分析来自“一肖”和“一码”的数据信息，包括广告流量、商户动态、投诉处理等。数据平台将用于优化户外广告及商贩分布，同时作为政策调整和改善的依据。

5. 监管与执行

　　“管家婆”将定期巡查户外广告和商贩场地，确保其遵守“一肖-一码-一中”管理办法。违反规定的商家将面临警告、罚款直至被吊销许可。

法律责任

　　本策略明确了户外广告和商贩单位的法律责任。未依法申请批准擅自设置户外广告或进行商贩服务的单位，将面临相应的行政处罚。对于违反城市规划和环境管理规定的行为，也将依法予以查处。

公众参与和监督

　　公众是本策略能否成功执行的关键。因此，相关部门将通过宣传手段，提高公众意识，使其了解如何识别合法的户外广告和商贩单位。同时，通过设置投诉通道，鼓励公众积极参与管理监督，举报违规行为。

策略回顾与调整

　　“管家婆一肖-一码-一中”的执行将定期回顾，基于数据分析和公众反馈进行调整和优化。目标是使策略能够适应城市发展变化和公众需求，保持其持久性和实际效果。

结语

　　“管家婆一肖-一码-一中”户外版3.762策略的发布，将使澳门的户外广告和商贩服务得到规范且高效的管理，不仅提升城市形象，也为市民和游客提供更加安全、有序的生活环境。澳门特别行政区政府期望通过持久性的执行策略，促进特区的进一步繁荣与发展。