大地资源是指在人类社会活动中可以利用的土地、矿产、水域、森林、草原、动植物等自然物质要素。大地资源的适度开发和的有效保护是人类可持续发展的重要途径。大地资源的大量开发对资源环境及资源的合理利用带来了一定影响，使人类生态环境面临着前所未有的压力。本文在分析大地资源开发适度性影响因素的基础上，提出加强国土资源系统化推进的策略探讨。

一、大地资源的内涵及影响因素分析

大地资源作为一种重要的自然资源，在人类社会生活和经济发展过程中具有至关重要的不可替代作用，为人类社会提供生活和生产所需能源和物资，在人类可持续发展的进程中都发挥着至关重要的作用。

大地资源的构成主要包括两部分，一是具有自然特性因素的自然资源，二是具有一定的人对性和社会性的资源。具体地讲，大地资源包括水热、土地、矿产、土地等物质资源，还有人力资源、信息等非物质资源。人类获取外部资源的能力和行为，在满足一定条件下会对资源获取和利用及再获取具有重要作用，因而，人们的习惯和方式要进一步改变。

但是随着人口数量的大量增加，经济发展水平的不断提高，大量的土地和空间资源被大量开发、利用，由此对土地资源的合理利用和有效保护产生了较大的影响，使得一些土地资源出现大量的流失、沙化、干旱等生态环境问题。这些现象主要受到以下因素的干扰。

二、开发适度性影响因素分析

一是经济社会的发展状况。一方面，经济社会的发展给土地资源开发利用带来一定推动作用的同时，也给土地资源的开发利用带来一定的挑战。经济社会发展中对土地资源的开发、管理和利用有效程度以及效果如何，在一定程度上决定着土地利用开发的适度的、有效性，对今后资源开发和利用的可持续性具有至关重要作用。

二是科学技术因素。科学技术为人类开发利用土地资源提供推动力量，在一定社会经济基础上进一步推广科学技术发展。此外，在资源获取兴起的同时，也面临着科学开发和利用资源的压力。科学技术的不断发展带来资源获取更为便捷化，为人类获取所需物资提供更为重要和便捷的渠道。

三是生态环境因素。生态环境的自然演变及其对人类发展活动的影响，既有一定的规律性，同时又存在一定的差异性，存在资源获取的良好条件或阻碍条件。一旦土地资源和生态环境的自然平衡遭到破坏，给人类生态和社会生活带来严重危机和灾难，必须采取相应办法开展有效的土地治理和生态环境保护工作，才能使土地资源及时得到治理和生态恢复。

三、系统化推进策略探讨

一是建立完善的资源调查、评价制度。为了解地形地貌和地质构造的分布特点和规律以及人类对资源开发利用特点和趋势，需要开展资源的调查和评价工作。通过制定详细的调查计划，成立相应的调查机构保证调查制度的实施。开展资源分布状况的调查分析，运用多种调查技术手段，对不同地理条件、地形地貌和地质构造分布特点等确定种类和重点。

二是建立系统化的资源管理网络平台。在资源管理平台方面进行系统化建设，以提高资源管理平台的信息化和自动化程度，并实现对土地资源利用状况的良好监控。利用现代信息技术，开展在线资源管理，建立土地资源的时空分布模式，提高资源开发的决策水平。

三是开展资源的系统化保护。加强资源的系统化保护治理工作，可以有效提高资源开发的利用水平，为实现资源可持续性打下良好的基础。开展土地资源、水资源、森林资源等重要自然资源的利用状况进行综合分析，确定资源的动态变化规律，继而有的放矢地开展资源保护工作。

四是加强资源利用的推广指导与服务。为拓宽资源获取渠道，政府应重视资源开发的推广和技术指导工作，大力提高资源开发利用水平。通过专业培训定期开展技术的咨询推广活动，在重要资源开发利用区域实施技术推广和专门指导业务，为资源开发经济提供有力的支持。

四、实践途径和地方政府政策

政府在资源开发、利用和保护过程中发挥重要作用。政府应通过财政、税收等政策手段加强土地资源、矿产资源的统一管理和有效利用，并协调其开发和保护。针对重要的资源开发利用区采取重点管理和保护措施，建立生态保护区和工程建设区，从不同层次开展生态恢复工作，保证资源开发的良性运行和综合利用。

加强政府对资源开发利用过程的监督和领导，派专人和专业机构定期对资源开发利用工作进行评估和指导，加强政策引导和技术咨询服务工作。制定多元化的优惠政策，鼓励工业、农业和第三产业等不同部门开展生态资源利用工作，为相关的生产经营公司落实一定的优惠政策，鼓励资源共享和综合利用工作的开展。

做好多元化的产业开发和引导工作，落实产业化和集群化发展趋势，制定有效的产业发展规划，保护环境资源，利用资源的优势开展产业开发。开展多元化产业引导和产业交流，整合产业资源开展产业调整，为企业创造良好的发展优势，促进资源共享和长期可持续发展。

创新管理组织形式和内容，推进资源开发和利用工作的创新整合。在不同特色的开发区域开展制度创新和管理创新，成立相应的创新工作小组，制定创新的考核办法和奖励机制。加强创新交流，开展实质性的创新合作项目，带动资源开发的全模式和管理创新。

五、结论

大地资源的开发、利用和保护对于人类的生存和发展具有重要的作用。目前人类社会存在的资源开发问题，需要采取不同的途径和政策有效地开展资源开发利用。此外，资源的系统化推进策略探讨主要表现在以下三个方面。一是建立系统的资源调查和评价制度。二是设立系统化的资源监管平台。三是开展资源系统化保护措施。

实践途径对于推进大地资源的开发主要表现在以下四个方面。一是加强政府对资源开发的监督和政策措施。二是政府财政、税收政策对资源开发实施全方位保障。三是加强创新组织形式和内容的有效整合。