随着澳门特别行政区的不断发展，2004年迎来了新的发展机遇和社会变革。在这一年，澳门政府实施了一系列的新政策和措施，旨在提升居民的生活质量，促进经济的稳定增长，并加强澳门作为国际旅游城市的吸引力。以下是对这些政策和措施的全面解答和解释。

经济发展

　　2004年，澳门政府致力于推动经济多元化，减少对单一产业的依赖。政府推出了多项政策以支持中小企业的发展，包括提供税收减免、贷款优惠和市场拓展支持。此外，政府还加大了对创新和技术发展的支持力度，鼓励企业采用新技术，提高生产效率和产品质量。

旅游业提升

　　澳门作为国际知名的旅游目的地，政府在2004年推出多项措施以维持和提升旅游业的竞争力。这包括改善旅游基础设施，如扩建和升级机场、港口和酒店设施，以及开发新的旅游景点。同时，政府加强了与国际旅游组织的合作，通过举办国际旅游展览和推广活动，提升澳门的国际知名度。

社会保障加强

　　澳门政府在2004年加大了对社会保障体系的投资，以确保居民的基本生活需求得到满足。这包括提高养老金、失业救济金和社会福利金的发放标准，扩大医疗保险的覆盖范围，并为低收入家庭提供更多的住房支持。

教育改善

　　教育是澳门政府特别关注的领域之一。政府在2004年推出了新的教育政策，旨在提高教育质量，实现教育资源的公平分配。这包括增加对公立学校的投资，提高教师的待遇和培训质量，以及推广终身学习的理念，鼓励成年人士继续教育和自我提升。

环境保护

　　面对全球环境问题的挑战，澳门政府在2004年提出了一系列环保政策。政府加大了对环保设施的投资，推动绿色能源的使用，并制定了一系列法律和规章，以减少污染和保护自然资源。政府还鼓励企业和居民采取环保行动，如减少废物产生、节能减排和保护生物多样性。

公共安全

　　政府在2004年加强了公共安全管理，以保障居民的生命财产安全。这包括加强警察和消防部门的力量，提升紧急情况下的响应能力，以及通过宣传和教育提高公众的安全意识。政府还对食品安全和医疗卫生领域进行了监管和改革，以减少疾病和事故的发生。

文化发展

　　澳门政府意识到文化对于城市形象和居民身份认同的重要性。因此，在2004年政府增加了对文化设施和活动的投入，包括博物馆、图书馆和艺术展览。政府还鼓励文化遗产的保护和传承，以及文化产业的发展，以促进澳门文化的多样性和活力。

居民生活改善

　　为了改善居民的日常生活，澳门政府在2004年推出了多项措施。这包括改善公共交通系统，增加绿色和公共休闲空间，以及优化城市规划，以营造宜居的环境。政府还通过举办各种社区活动，增强居民的社区归属感和参与感。

经济合作

　　2004年，澳门政府积极参与区域经济合作，以扩大澳门的经济影响和合作范围。政府加强了与中国大陆、葡萄牙以及东南亚国家的经贸往来，通过建立贸易和投资协议，促进了资本、技术和信息的流动。

反腐倡廉

　　政府在2004年加大了反腐败的力度，通过立法和政策措施提高公共治理的透明度和效率。政府还建立了专门的反腐机构，加强了对公职人员的监督和问责，以确保公共资源的合理分配和使用。

可持续发展规划

　　澳门政府在2004年提出了可持续发展的长远规划，以平衡经济增长与环境保护的关系。政府通过制定和实施一系列战略和计划，确保澳门能够在保持经济增长的同时，保护和改善环境质量，为未来的可持续发展打下坚实的基础。